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物业保洁公司(环卫保洁市场化 农村有了物业公司)

来源: 时间:2021-07-30 17:06 编辑:runsly 手机版

物业保洁公司(环卫保洁市场化 农村有了物业公司)

来源:云南日报

开远市探索政府与市场两手发力,引进第三方公司构建长效管护机制,让人居环境实现长期可持续发展。2020年该市被农业农村部认定为“农村人居环境整治激励示范县”,是云南省唯一获此殊荣的地区。

干净整洁的村庄

雅居美庐,满目叠翠。来到羊街乡红土村委会伍家村,映入眼帘的是一幢幢整齐的房屋,蜿蜒入户的道路干净整洁,田地里葱葱绿意,远处是巍峨青山。“村里美了,心里更爽快!”村民杨丽洁高兴地说:“村庄美得像一幅画,大家心气十足,都想着怎么把日子过得更好!”

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。从2018年至今,开远市农村在人居环境整治方面取得了显著成效,但由于农村面广人多,各地发展不均衡,还存在技术人才支撑不足、资金投入缺口较大、群众参与性不够充分、长效机制尚不健全等问题。为了破解瓶颈,开远市引进第三方公司,对建立农村环境卫生保洁长效机制进行了有益探索。

农村小事连着大民生。“谁来干”“如何干”“怎么运行”?带着这些问题,记者来到开远,一探究竟。

羊街乡黑泥地社区的农户喜欢在房前屋后栽花种草

从“垃圾围村”变“垃圾不出门”

乐白道街道办事处辖区总面积400余平方公里,既覆盖开远的一部分市区,又包含山区的10个村委会,是全市的农业、经济重点乡镇。

说起环境整治,街道党工委副书记段楷感受最深:“在城区,住建、环卫等部门把环境卫生与园林绿化、市政设施等工作一起纳入常态化管理,加上群众文明意识逐步提升,社区面貌不断改善。”说起农村,段楷眉头紧锁:“同样是一个办事处,放在以前,农村这边差得可不是一星半点。”他举例,过去,群众习惯劳动的时候把处理不掉的生活垃圾带到田间地头、山林沟谷随手乱扔或露天焚烧,抬眼到处“垃圾围村”,烟雾呛得人无法开口,烧不掉的剩余部分又容易造成“二次污染”。

“垃圾靠风刮,污水靠蒸发。家里现代化,屋外脏乱差。我们基层干部的主要精力就是管卫生,从逢年过节组织群众清扫,到月头月尾大喇叭通知、带着群众干,但很难走出‘整治、反弹、再整治、再反弹’的困境。”他说。

灵泉街道办上浑水塘村村民李丽芳也有自己的想法:“我们也盼着房前屋后干干净净,但有时地里农活儿紧,有时要出门,不能每次参加村组活动,感觉心里特别过意不去。”

如今的上浑水塘村,垃圾桶摆到了村子主干道旁,还有保洁员每天巡查清扫,专门的车辆来回收处理垃圾。“过去各家门口装垃圾的塑料袋不见了,路上草堆、柴堆、粪堆没有了。生活垃圾集中投放,我们的生活和城里一个样。”李丽芳高兴地说。

上浑水塘村的“变脸”,是开远市推动城乡环卫一体化、治理农村生活环境的一个缩影。

灵泉街道办上浑水塘村整洁的乡村道路

自去年以来,全市在58个试点村庄建立村庄清扫保洁、生活垃圾清运处理、生活污水收集处理设施运行维护、农村公厕保洁维护等市场化、专业化、社会化管护机制,健全完善财政缺口性补贴和农户付费合理分担机制,实现有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村人居环境长效管护,进一步巩固提升农村人居环境整治成效,建设生态宜居美丽乡村迈上了新的台阶。

从“运动员”转换为“裁判员”

农村人居环境整治,样样都是“细胞工程”,需要下足绣花功夫。

开远市按照“市统筹、局协调、乡镇(街道)管理、公司运行维护”的市场化运行管理和维护新机制,按照试点先行、梯次进行、分类实施的步骤,由点到面逐步实施。抓“面子”,依托全覆盖实行村庄保洁收费制度,在乡镇(街道)成立市级国有企业子平台公司,落实2021年融资贷款和财政支持1.3亿元,推动“厕所革命”、生活垃圾污水治理等实现市场化运作。启动羊街、大庄片区36个村生活污水治理项目,建设完善的污水收集主管、直管和毛细管网,逐步推进污水资源化利用;抓“里子”,结合全国文明城市创建、爱国卫生“7 3”专项行动,制定移风易俗建设文明乡风“22条”措施,推动乡村塑形与铸魂相得益彰。

“通过竞争性谈判或公开招标等方式选取运行公司,有效把握政府的‘有形之手’和市场的‘无形之手’,以市场化运行促进打造美丽宜居乡村,让农村的环境保护与经济发展同行,努力实现美丽生态、美丽经济、美丽生活的‘三美融合’。”开远市委副书记罗杰介绍。

清塘子村的保洁由开远市永盛物业管理有限公司负责。总经理黄健勇说:“以‘垃圾不出门,沿路不见桶,路边无杂草’为标准,公司负责每天清扫两次村内道路,同时做好公共绿化、下水道疏通、公共厕所保洁,和城市小区的精细化管理一个标准。”

与城市不同,农村产生的垃圾怎么办?“我们村里有山羊养殖户,羊群出村、进村都会留下羊粪,我就估摸着调整清扫街道的时间,做到即走即扫,一点都不耽误。”保洁员杨贵玲说。

为保障运行效果,开远市把考核标准列入实施方案,按照“周抽查、月检查、季考核”的工作制度,对各乡镇(街道)市场化运行工作效果进行检查,并把考核结果作为支付运行经费的依据。

责权明晰的考核机制,使村镇干部从“台前”退到“幕后”,从“运动员”转换为“裁判员”,大大减轻了工作负担。几天前,灵泉街道办副主任杨建钧在巡查时看到路边出现一小堆建筑垃圾,他用手机拍照上传微信,并与和鑫公司总经理张志恒沟通,不到半小时,保洁员就赶到了现场。他高兴地说:“物业保洁公司入驻后,为镇村干部减负,给乡村带来和谐,让村民得到实惠,还减轻了环境压力,形成多方共赢。”

保洁员每天巡查清扫

从“要我干”到“我要干”

碧水依依,清风习习,群山倒映在水面,犹如一幅水墨丹青。池塘边,村民们就地取材,利用废旧瓦片、竹子等建起的篱笆墙上,一簇簇桔梗花开得正艳。

“环境好了,出去的农民工愿意回乡,年轻人也愿意留下。”在市农业农村局局长马超看来,在环境整治的过程中,群众主动维持良好的卫生环境,逐步适应和融入现代生活,有了实实在在的获得感、幸福感,“更长远的影响,则是对农村产业振兴和农民精神风貌的提升和促进作用。”

村庄美了,村民心气更足把自己家打扮得漂漂亮亮

今年,开远市计划整合投入1.1亿元资金,按照精品旅游示范村、人居环境示范村、人居环境达标村3个档次重点打造30个村庄,形成羊街至乐白道、羊街至中和营、乐白道至小龙潭3条乡村振兴亮点示范线路,进一步带动全市自然村农村人居环境有效提升。

在羊街乡黑泥地社区,村民们就尝到了“梧桐花开凤凰来”的甜头。

这两年,黑泥地以农村污水治理为切入口,污水管网覆盖全村,家家房前屋后栽树种花,丁香、云桑、连翘花团锦簇,游客三三两两在花丛中合影拍照。“乡村美了,不仅引来了人流,还吸引了资本。”社区党总支书记钱保兴说,“我们发挥毗邻开远现代花卉产业园的优势,把资产变资本,和园区一同成长,获得的集体经济效益用于村容村貌整治和保洁,‘以村养村’的模式实现农村环境治理市场化长效管理。”

村庄美产业兴村民富

据了解,目前,开远市已全面完成农村人居环境整治三年行动目标,完成422个自然村村庄规划编制,村庄规划编制覆盖率达100%;累计建设通村硬化路324.87千米;改造农村危房1082户;省级卫生乡镇覆盖率达100%,省级卫生村覆盖率达55.77%。

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