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解码新一轮党和国家机构改革

来源:网络 作者:网友上传 时间:06-04 手机版



机构改革

3月16日晚间,新一轮党和国家机构改革方案揭晓。

根据方案,党中央新组建了五个机构,包括中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部和中央港澳工作办公室。国务院机构改革共有13项举措,重大变化包括重新组建科学技术部和金融监管体系的改革。此外,全国人大组建了全国人大常委会代表工作委员会,全国政协界别设置进行了优化整合,并新增“环境资源界”。

中国行政管理学会研究员沈荣华曾参与2008年的大部制改革方案的设计和2013年国务院机构改革的前期调研,他对《中国新闻周刊》说,这一轮党和国家机构改革是贯彻党的二十大精神的重大举措,是对2018年党和国家机构改革的继续和完善,是推进国家治理现代化的又一次集中行动。

加强党的全面领导

这一轮党和国家机构改革的详细内容披露后,五个新组建的“中字头”机构引发外界高度关注。

沈荣华指出,从其组建目的来看,主要是为了加强党中央集中统一领导,健全党对重大工作的领导体制机制。这也是本轮改革的突出特点。

“2018年的机构改革,已经搭建了‘加强党的全面领导’的整体框架和体系,并在很多部门和领域进行了机构调整和改革。这轮改革是上一轮改革的延续,以上一轮改革的思路和框架为基础,聚焦金融、科技、社会工作、港澳事务等几个重点领域,进一步完善党的全面领导的体制机制。”清华大学公共管理学院学术委员会主席、苏世民书院院长薛澜对《中国新闻周刊》说。

以中央港澳工作办公室来说,很长一段时间里,党和政府负责领导港澳工作的议事协调机构是2003年由中央港澳小组改组的中央港澳工作协调小组,国务院港澳事务办公室承担其具体事务。2020年,因局势所需,中央港澳工作协调小组升格为中央港澳工作领导小组。

中央港澳工作办公室是在国务院港澳事务办公室基础上组建的。根据方案,中央港澳工作办公室承担在贯彻“一国两制”方针、落实中央全面管治权、依法治港治澳、维护国家安全、保障民生福祉、支持港澳融入国家发展大局等方面的调查研究、统筹协调、督促落实职责,保留国务院港澳事务办公室牌子,不再保留单设的国务院港澳事务办公室。

中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯告诉《中国新闻周刊》,原来的中央港澳工作协调小组是跨党政的,在当前港澳的新形势下,将港澳办列入党中央机构序列,体现出加强党中央对港澳工作的集中统一领导。

值得注意的是,中央港澳工作办公室是党中央办事机构。另外,中央金融工作委员会是党中央派出机关,中央社会工作部是党中央职能部门。这三者都是党的工作机关。而中央金融委员会和中央科技委员会是党中央决策议事协调机构。沈荣华解释说,党中央决策议事协调机构主要负责相关重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,加强党中央对重大工作的集中统一领导。

根据《中国共产党中央委员会工作条例》,按照党中央决策部署和中央委员会总书记指示要求,党中央决策议事协调机构召开会议,研究决定、部署协调相关领域重大工作。

目前,党中央决策议事协调机构还包括中央国家安全委员会、中央全面依法治国委员会、中央审计委员会、中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会等。


人民大会堂 资料图

“改革组合拳”

金融监管领域是这一次改革力度最大的领域之一,“加强党的全面领导”作为本次改革的突出特点,在该领域有明显的体现。

3月7日揭晓的国务院机构改革方案指出,将组建国家金融监督管理总局,作为国务院直属机构,统一负责除证券业之外的金融业监管。

中国法学会立法学研究会副会长、天津大学国家制度与国家治理研究院副院长熊文钊对《中国新闻周刊》说,2009年他曾建议成立金融监管委员会,形成一个“大部门体制金融监管机构”,实现“混业监管+分业监管”,而2018年银保监会合并就是向着这个方向改革。

熊文钊指出,这轮改革更进一步,不仅组建国家金融监督管理总局,加强综合监管,并且设立了中央金融委员会,加强党对金融工作的集中统一领导。

根据方案,中央金融委员会负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究审议金融领域重大政策、重大问题等。此外,设立中央金融委员会办公室,作为中央金融委员会的办事机构,列入党中央机构序列。

另外,这轮改革还设立了中央金融工作委员会,统一领导金融系统党的工作,指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等,同中央金融委员会办公室合署办公。

汪玉凯说,金融系统党的建设等职责原本划归中央和国家机关工作委员会管理,现在则划归中央金融工作委员会管理。整体来看,中央金融委员会负责金融领域的重大决策,国家金融监督管理总局和证监会负责金融领域的监管,中央金融工作委员会负责金融系统的党建工作,“三管齐下,这是一套改革组合拳”。

金融监管领域出现“改革组合拳”的背景,薛澜指出,一方面是数字技术和金融创新使得现代金融体系非常复杂,给金融监管带来很大挑战;另一方面,前些年我国也出现了类似P2P爆雷等影响金融体系稳定的各类事件。同时,中央纪委国家监委近期也强调要破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想。

薛澜认为,金融监管体系的改革正是因为看到了金融体系的双重性,一方面金融体系对实体经济起到了关键的支撑作用,另一方面金融体系也存在着出现重大风险的可能。所以此轮改革措施从外到内,从宏观到微观,全面地加强党对金融工作的领导,大大加强金融系统内部的党建工作,期望以此来防范和化解重大金融风险。

党政联动

在“加强党的全面领导”的基础上,汪玉凯表示,这次党和国家机构改革的另一个特点是党政联动。

汪玉凯指出,对于重大事务,过去一般要么是由党中央来管,要么是由国务院来管,但现在在金融领域、科技领域、社会工作领域等领域,几乎都是党政联动,既有党的参与,也有政府的参与。

以科技领域的改革为例,根据方案,中央科技委员会统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,研究审议国家科技发展重大战略、重大规划、重大政策,统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题,研究确定国家战略科技任务和重大科研项目,统筹布局国家实验室等战略科技力量,统筹协调军民科技融合发展等,科技部则是中央科技委员会的办事机构。


科技部 资料图

汪玉凯表示,中央科技委员会负责科技领域重大战略方针政策的制定,科技部负责执行中央科技委员会的重大决策,这体现了党政联动的特点。

在薛澜看来,组建中央科技委员会,能够让科技部未来更加聚焦宏观战略问题,更加有效地协调各类资源,更有力地构建新型举国体制来破解卡脖子难题。“科技部作为国务院的一个组成部门,在一些重大政策和资源统筹方面与其它部门协调可能会有一些难处。现在有中央科技委员会,能够加大资源的统筹协调力度,这些问题就能更容易得到解决。”他说。

着力完善体制机制

多位受访专家指出,中央社会工作部的组建是这次党和国家机构改革的一个重大变化。这也体现出本轮改革着力完善体制机制的特点。

此前,党中央职能部门已有中央组织部、中央宣传部、中央统战部、中央政法委、中央对外联络部等,现在新增了中央社会工作部这一党中央职能部门。

汪玉凯指出,这体现了党中央认为需要在社会建设领域,尤其是基层治理方面,加强党的集中统一领导,防范社会风险。薛澜告诉《中国新闻周刊》,过去几年,地方已经有一些类似尝试,比如北京市、上海市、广东省等省市都有地方党委的社会工作委员会,现在社会建设方面的工作更加受到关注,在中央层面也把社会工作职责整合在一起,组建中央社会工作部。

沈荣华分析,中央社会工作部的职能主要分为五个方面。

首先是统筹指导人民信访工作。方案指出,中央社会工作部统一领导国家信访局,国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。薛澜指出,信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是了解社情民意的重要窗口,中央社会工作部统一领导国家信访局,使信访工作得到进一步强化,也为党政部门在社会建设领域优化决策提供信息参考。

基层是群众信访的源头,中央社会工作部的另一项重要职能是统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设。汪玉凯说,过去这项职能由民政部负责,但随着基层治理和基层政权建设的重要性越来越凸显,并且量大面广、影响巨大,因此改由中央社会工作部负责。

另外,中央社会工作部的职能还包括统一领导全国性行业协会商会党的工作,协调推动行业协会商会深化改革和转型发展。

指导混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作也成为中央社会工作部的职能。薛澜指出,事实上,这些职能已经超越了公共部门和机构的范畴,涉及的面很广,情况很复杂,现在由中央社会工作部统一负责,可以缓解这方面的问题,职能也更加匹配。

除此之外,中央社会工作部的职能还包括指导社会工作人才队伍建设。

此前,这些职能的管理分散在民政部、国资委、中央和国家机关工委、中央文明办等机构,“存在职责分散交叉、工作重复或缺位、协同联动不够,缺乏统筹协调等问题”。 沈荣华认为,在此背景下,组建社会工作部作为党中央的一个职能部门,健全了党的机构设置,强化了归口协调职能,更好的统筹协调社会领域工作。这样更有利于加强党对社会工作的统一领导,统筹协调社会领域党的工作和党建工作,形成工作合力,也有利于发挥其他机构和社会组织的作用,推进社会领域的综合治理、依法治理和源头治理。

既统筹推进、又因地制宜

沈荣华指出,本轮党和国家机构改革还具有全面统筹推进的特点。从涉及范围来看,改革涉及党、人大、政府、政协、社会组织等,涉及了机构职能、体制机制,编制资源管理等方面,“从各个层面统筹,推进国家治理体系和治理能力现代化”。

全国人大的机构改革方面,组建了全国人大常委会代表工作委员会,负责全国人大代表名额分配、资格审查、联络服务有关工作,指导协调代表集中视察、专题调研、联系群众有关工作,统筹管理全国人大代表议案建议工作,负责全国人大代表履职监督管理,统筹全国人大代表学习培训工作,指导省级人大常委会代表工作等,承担全国人大常委会代表资格审查委员会的具体工作。

全国政协机构改革则是优化界别设置。根据《说明》,具体包括全国政协界别增设“环境资源界”;将“中国共产主义青年团”和“中华全国青年联合会”界别整合,设立“中国共产主义青年团和中华全国青年联合会”界别;优化“特别邀请人士”界别委员构成。

汪玉凯指出,全国人大和全国政协的两项改革,都体现了问题导向,即围绕履职过程中面临的问题,为了让工作更好地开展所作出的调整。

另外,在3月7日揭晓的国务院机构改革方案中,“中央和国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减”的内容受到广泛关注。

最新公布的方案对这项改革内容给了更详细的说明:地方党政机关人员编制精减工作,由各省(自治区、直辖市)党委结合实际研究确定。县、乡两级不作精减要求。

沈荣华说,这体现出本轮改革的另一个亮点,即因地制宜推进地方机构改革,“我国是一个大国,设有5级党政机构,各地方各层级情况千差万别。这轮机构改革从实际出发,因地制宜推进地方改革,除对一些领域机构职责有统一要求外,其他领域机构职责的调整则由地方各级结合实际进行,既有‘规定动作’,也有‘自选动作’,不搞‘一刀切’”。

记者:张馨予

事业单位机构改革事业单位机构改革2023方案最新

1、事业单位机构改革最终目的是什么?2、事业编改革最新规定3、开发区的事业单位机构改革会怎么改?4、事业单位的机构改革指的是什么?5、事业单位机构改革最新消息6、事业单位改革,3000万人会受到哪些影响呢?事业单位机构改革最终目的是什么?

事业单位机构改革最终目的是什么?

中央明确提出:到2020年,建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制,形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。今后5年,在清理规范基础上完成事业单位分类,承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成,从事公益服务事业单位在人事管理、收入分配、社会保险、财税政策和机构编制等方面改革取得明显进展,管办分离、完善治理结构等改革取得较大突破,社会力量兴办公益事业的制度环境进一步优化,为实现改革的总体目标奠定坚实基础。

事业单位机构改革参公单位有哪些

根据以前的公务员条例:国家行政机关里除工勤人员以外的工作人员为公务员,他们肯定是行政编制,比如某市市长;党的部门的工作人员不是公务员,为参照公务员管理,也是行政编制,如某市市委书记;还有委托授权行使管理权的事业单位,为依照公务员管理事业单位管理,如某某市劳动局劳动监察大队。根据最新的《公务员法》凡有行政编制的都是公务员,也就是国家行政机关和党的部门的工作人员都定义为公务员,也就是以前所说的参照公务员管理的党的部门如市委、市委组织部、宣传部的工作人员都由以前的参照管理变为公务员,因为他们都是行政编制。新的《公务员法》把除行政编制以外的委托行使管理权的事业单位统称为参照公务员管理事业单位。

也就是说以前参照管理现在就是公务员,而现在所称的参照公务员管理事业单位却是以前所称的依照公务员管理事业单位。

2010年事业单位机构改革临时工怎么办

那些等级观念那么强的地方,不区分369等,怎么体现领导的地位啊? 所以临时工的地位注定是悲惨的想做下去的努力找关系吧,要不就赶快走,晚了,再出来工作的时候你会不适应的

如何看待这次事业单位机构改革

没有触及到实质性内容。

只有永远的利益,没人真正的为穷苦百姓着想。

考核评价机制,奖惩福利等等都是纸上谈兵,没人会真正落实。

面对腐败官员和腐败现象都会明哲保身,不触及到自身谁也不会撕破脸皮,没人会真正的那党性原则来约束自己。

冷眼旁观,漠视花开花落。静坐常思,任由自生自灭。

机关事业单位机构改革何时能改完

2016年机关事业单位工资改革三步走

机关事业单位薪酬改革“三步走”

“涨工资”不仅是待遇调整,也是机关事业单位薪酬结构调整的一次大改革,廉政建设的配套措施,更是体现国家治理能力现代化的重要方面

岁末年初,“养老并轨”与机关事业单位工资改革方案两枚“重磅炸弹”引发的“震荡波”久久不散。

2016年1月19日,人力资源和社会保障部副部长胡晓义透露,公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整和机关事业单位离退休人员待遇调整的文件已经发到各单位。对此,社会公众反响不一。有的认为“养老一并轨,机关事业单位就涨钱了”;有的觉得国家公职人员享有各种津补贴乃至“灰色收入”,不应再“哭穷”;有的认为公务员工资近十年未涨,确实到了该调整的时候

“调整基本工资绝不是单纯地‘涨工资’,它只是机关事业单位工资改革的第一步,即提高基本工资比重,调整、优化工资结构。”在接受《_望》新闻周刊采访时,中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示,作为一个复杂的系统工程,机关事业单位人员工资制度改革已经取得实质性进展。“迈出这一步很艰难,而接下来也还有很多问题需要解决。”

为什么要调工资

“养老并轨”是此番工资调整的最直接动因。“‘养老并轨’前,机关事业单位工作人员退休后可获得相当于退休前工资80%~90%的养老金。如果在改革前涨薪,机关事业单位退休人员与企业退休人员之间的养老金差距将进一步拉大。而并轨后,工资与退休金之间的直接联动关系被减弱,此时调整工资更为合理。”苏海南说。

据苏海南介绍,按照国际通行做法,国家公职人员的工资水平大都稍高于社会平均工资,如加上福利待遇等其全部收入水平应处于社会平均收入水平“中等偏上”位置。而我国自2011、2012年起,国家公职人员平均工资开始低于国有企业平均工资,且全部公职人员与全部企业员工平均工资的差距也由以往的10%以上缩小到5%~2.6%。

“可见,当前机关事业单位工作人员‘工资制度内’的工资水平低于‘中等偏上’这一定位。再结合2006年后国家一直没有调整公务员基本工资,加之通货膨胀等因素,适当提高这一群体的工资水平是有现实需求的。”苏海南说。而且养老并轨后,公务员、事业单位人员需要个人缴纳养老保险费,“为了保证拿到手的工资不降低,相应增加工资也是有必要的。”国家行政学院教授汪玉凯指出。

至于公众认知与此不符,受访专家认为主要是两个因素造成的。其一,不透明的津补贴。由于基本工资常年不调,近些年一些地方自行安排增加公职人员的津补贴,个别机关仍分福利房,让公众产生公职人员收入水平高于企业同类人员的印象。

其二,引人遐想的“灰色收入”。“公众对机关事业单位涨工资的不满,不是针对工资制度本身,更多的是对某些官员滥用职权大肆敛财、搞权钱交易等行为的愤慨。”汪玉凯认为,“随着反腐的深入,公众也会越来越理性。”

当前,反腐正以前所未有的力度推进,公共部门不敢乱作为了,但也出现了“懒政”现象。“如果说八项规定‘关了偏门’,那调工资就是‘开了正门’”。中央党校教授刘春说,“公众的这些认知差异,将随着国家公职人员工资改革的深入推进、薪酬结构的优化完善、阳光工资的更加透明,逐步得到解决。”

工资应该怎么调

受访专家表示,从中央的一系列部署来看,机关事业单位薪酬结构调整是分步进行的。近期推出的多项改革都与这项改革互为配套,显现出“整体推进”的改革态势。

第一步,优化工资结构。

“国际上,公务员的薪酬结构中均包含养老部分。而过去我国公职人员薪酬中关于养老的项目并不统一,甚至没有明确的支出比例。这不符合国家治理能力现代化的要求。”刘春说。

按照现行工资制度,公务员工资分为三部分,基本工资、津贴补贴和奖金。事业单位人员工资也分三部分,基本工资、绩效工资和津贴补贴。按照工资不同组成部分的功能定位,合理的工资结构应该是基本工资占主体,其他工资项目为补充。

“据统计,目前全国公务员基本工资大约只占全部工资的30%,其余70%为各种津补贴。不合理的工资结构,不利于充分发挥基本工资的作用,也不利于加强中央对全国公务员以及事业单位工作人员工资分配关系的调控。”苏海南认为。

提高基本工资比重有两个途径:一是逐步提高基本工资的标准;二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资中。“本次工资调整将‘两手并施’,通过津补贴和基本工资的‘此消彼长’,实现工资结构的优化。这同时也是进一步清理整顿津补贴、规范分配秩序的过程。”苏海南说。

机关事业单位薪酬改革“三步走”

其二,引人遐想的“灰色收入”。“公众对机关事业单位涨工资的不满,不是针对工资制度本身,更多的是对某些官员滥用职权大肆敛财、搞权钱交易等行为的愤慨。”汪玉凯认为,“随着反腐的深入,公众也会越来越理性。”

当前,反腐正以前所未有的力度推进,公共部门不敢乱作为了,但也出现了“懒政”现象。“如果说八项规定‘关了偏门’,那调工资就是‘开了正门’”。中央党校教授刘春说,“公众的这些认知差异,将随着国家公职人员工资改革的深入推进、薪酬结构的优化完善、阳光工资的更加透明,逐步得到解决。”

工资应该怎么调

受访专家表示,从中央的一系列部署来看,机关事业单位薪酬结构调整是分步进行的。近期推出的多项改革都与这项改革互为配套,显现出“整体推进”的改革态势。

第一步,优化工资结构。

“国际上,公务员的薪酬结构中均包含养老部分。而过去我国公职人员薪酬中关于养老的项目并不统一,甚至没有明确的支出比例。这不符合国家治理能力现代化的要求。”刘春说。

按照现行工资制度,公务员工资分为三部分,基本工资、津贴补贴和奖金。事业单位人员工资也分三部分,基本工资、绩效工资和津贴补贴。按照工资不同组成部分的功能定位,合理的工资结构应该是基本工资占主体,其他工资项目为补充。

“据统计,目前全国公务员基本工资大约只占全部工资的30%,其余70%为各种津补贴。不合理的工资结构,不利于充分发挥基本工资的作用,也不利于加强中央对全国公务员以及事业单位工作人员工资分配关系的调控。”苏海南认为。

提高基本工资比重有两个途径:一是逐步提高基本工资的标准;二是将部分津贴补贴或者绩效工资纳入到基本工资中。“本次工资调整将‘两手并施’,通过津补贴和基本工资的‘此消彼长’,实现工资结构的优化。这同时也是进一步清理整顿津补贴、规范分配秩序的过程。”苏海南说。

事业成功的最终目的是什么

开心快乐的生活

贵州事业单位机构改革落聘人员怎么处理

各地政策不尽相同!

2011事业单位怎样进行机构改革

今年改不了 放心吧

请问2012年江苏省乡镇事业单位机构改革什么时候开始?

苏州2012年7月17日市根据《事业单位公开招聘人员暂行规定》(人事部2005年6号令)、《江苏省事业单位公开招聘工作人员实施意见》和苏州市委办公室、市 *** 办公室关于印发《苏州市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》的通知(苏办发[2011]27号)有关规定,苏州市部分市属事业单位定于2012年7月29日面向社会公开招聘工作人员共458名。其中受委托招聘的条线管理事业单位13名。

各位这游戏最终目的是什么?

我会让它随着我成熟而找到自己在这游戏里面的价值所在,让它互助于我的生活我在现实的价值体现,而且也是一个考验我在现实中耐心的能力。。。。。

事业编改革最新规定

1.目前事业单位改革是采用分类改革的方式,以党管人才为根本原则,科学设岗为基础,会逐渐取消事业单位的行政级别,不再按照行政级别确定事业单位人员的待遇,根据社会职能、经费来源不同、岗位性质不停,设置不同特点和类型的人事制度。

2.在事业单位改革以后,部分事业单位的编制会变成合同制,但并不就意味着没有了铁饭碗,工作的稳定性还是可以保证的,工作主要是以行业或者专业业务为主。薪资想必也是很多人都担心的问题,定期还是会上调的,不会有很大的变化,大家可以放心。

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拓展资料:

1. 当前,我国正处于全面建设小康社会的关键时期,加快发展社会事业、满足人民群众公益服务需求的任务更加艰巨。

2. 面对新形势新要求,我国社会事业发展相对滞后,一些事业单位功能定位不清,政事不分、事企不分,机制不活;公益服务供给总量不足,供给方式单一,资源配置不合理,质量和效率不高;支持公益服务的政策措施还不够完善,监督管理薄弱。这些问题影响了公益事业的健康发展,迫切需要通过分类推进事业单位改革加以解决。

3. 对承担行政职能的,逐步将其行政职能划归行政机构或转为行政机构;对从事生产经营活动的,逐步将其转为企业;对从事公益服务的,继续将其保留在事业单位序列、强化其公益属性。今后,不再批准设立承担行政职能的事业单位和从事生产经营活动的事业单位。

4. 2019年,中共中央印发了《中国共产党机构编制工作条例》。《条例》明确,党中央设立中央机构编制委员会,其主要职责之一就是研究提出事业单位管理体制和机构改革方案,统一管理党中央、国务院直属事业单位以及部门所属事业单位的机构编制工作,审批地方厅局级事业单位的设置,指导协调地方事业单位机构编制工作。

开发区的事业单位机构改革会怎么改?

全国各地各类开发区都是一个“特殊”的存在事业单位机构改革,这是个不完全建制的机构事业单位机构改革,内设机构,直属机构“五花八门”,全国没有一个是统一的。确实,开发区好多单位都是事业单位承担行政职能,事业编制占比应该最多,所以,关心的人会很多。开发区这一特殊存在,改革肯定会是最后才开始的,其他单位都结束了,可能才会懂到开发区,机构改革大方向不会变,该行政的改行政,该公益的改公益,该企业的改企业。但是,人员不好说,因为开发区压根就没多少行政编,在优化减少机构,压缩编制的大环境下,想再划拨或者协调行政编制特别难,最终的出路非常有可能是内部消化,单位改革,人员不动,确实是一个尴尬的存在,最好的就是人员能随单位改革!

事业单位机构改革我不知道事业单位机构改革你说的哪里的开发区

广东市县机构改革已进入全面实施阶段,近期湛江机构改革具体实施办法也已发布,详情如下:

那这一改革对于备考公务员群体有什么影响?我们一起来深入探究。

公务员编制可能进一步压缩,公务员考试减招或成常态

从调整优化市县党政机构设置与职能配置上来看,《广东省关于市县机构改革的总体意见》明确指出“不再设立市县两级党委 社会 治安综合治理委员会及其办公室、维护稳定工作领导小组及其办公室、 社会 工作委员会”。各市县的综合治理办,维稳办都是每年招考的大户,现在不再设立相应的招考编制自然会减少。当然,此次改革过程中有组建不少新的部门,如市县两级自然资源局、市生态环境局,在县设立分局等等。但是,按照惯例新设立的部门一般是从其他相关部门抽调精干力量带编带岗到新的部门。

行政资源下放基层,编制下放基层

从组建的部门来看,很多原先只在市级设立的机构,此次改革过程当中都在县设立部门,进行垂直管理。街道党政机关职能进一步强化。进一步推进“放管服”改革,在镇街实现“一枚公章管审批”“一支队伍管执法”。这些改革的方向都意味着基层需要大量人才,在《总体意见》中也明确指出“省市两级机构调整出来的编制用于充实基层工作”“县级事业单位改革调整出来的编制用于充实镇街工作力量”。因此,在后面的招考中,基层岗位应该是招考的大户。广大考生也应该认识到这个趋势,做好职业规划。

事业单位改革方向确定

强化编制集中统一管理,加大经营服务类事业单位转企改制力度,除行政执法机构外,不再保留或新设承担行政职能的事业单位,在《湛江机构改革方案》中提及的这些,事业编制这样的“铁饭碗”,未来不仅存在的量会越来越小,难度也会越来越大。

这不得不说2018年广东省事业单位招考有两大特点:第一,招考人数减少,相比去年,2018年整个广东事业单位招考人数出现了下降;第二,专业人才需求量增大,今年的事业单位招考综合岗位招考人数减少,教师和医护人员等专业性强的岗位招考比重增加。由此可以看出,事业单位基层服务对专业性要求越来越高。

此次改革明确了事业单位改革的方向,其中“加大经营服务类事业单位转企改制力度”这一类事业单位最终的改革方面将会是向企业转变,也就意味着和企业一样自负盈亏,甚至会面临企业破产的风险。因此,广大考生在选择岗位的时候需要慎重。

希望广大考公的同学都能抓住机会早早上岸,越往后只能越难考!

开发区的编制比较特殊,开发区的等级可大可小。

要是国家级的开发区,例如滨海新区,雄安新区等就相当于一个地级市,里面的机构编制与其他的地级市差不多,机构齐全,编制以行政编制为主。那么这种开发区的事业单位改革就基本按国家的步骤来,该转企的转企,该合并的就合并。编制随着单位走,如果单位转企的话应该会实行老人老办法,保留事业单位机构改革你的编制直到退休。

要是一般的省市级开发区,其机构比较少,很多都是几个行政机关合并一起办公,这种开发区的编制一般以事业编制为主,机构单位职能比较混乱,事业单位承担了很多行政职能。这类开发区的改革情况比较复杂,改革的时间需要比较久,但大方向还是跟国家保持一致,主要承担公益职能。

还有的地方的开发区实行的是企业化管理,全员没有编制。这种就跟改革没啥关系了。

事业单位的机构改革指的是什么?

事业单位的机构改革指的是(除行政单位、参公单位、人民团体、国有企业外的所有事业单位,重点又是事业单位中具有行政职能的单位和经营性质单位)。供参考。

事业单位机构改革最新消息

1、事业单位机构改革其实对大家考事业单位的影响也不大,大家不用担心和改革后的事业单位不值得考,实际上不管如何改革,事业单位的性质还是那些,可能在管理上面会有变化,事业单位还是和公务员一样是很值得考的。

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2、事业单位机构改革的方式的是分类改革,会将原来比较僵化的管理方式变为灵活的管理方式,按照不同的职能和工作性质建立不同的管理制度实行分类管理,并且改革会减少事业单位编制,增加合同聘用制。但是这并不意味着不是铁饭碗了,考上事业单位的人工作的稳定性还是有保障的,大家不用担心,并且改革后的薪资水平也会定期上调,这也是改革后比较好的方面。还有一些事业单位改革的细节当面小编就不一一赘述,大家只要知道事业单位改革并不会影响大家考事业单位就行,并且现在编制越来越少,先要上岸的小伙伴需要抓紧时间了。

事业单位机构改革最新消息

事业单位改革,3000万人会受到哪些影响呢?

事业单位分类改革事业单位机构改革,其目的是精简机构、编制和人员,优化政府服务,节省政府运营成本。

目前,事业单位改革正在进行中,受影响最大、最直接的自然就是事业单位的在职职工,据统计,事业单位机构改革我国大概有3000多万事业单位职工,改革的每一个步骤、每一个举措都与这3000多万职工息息相关。那么,在这次事业单位改革中,这3000多万人会受到哪些影响呢?

首先,将事业单位中,可以由政府购买服务代替,或者可以由 社会 服务和市场配置资源代替的部分,剥离出来,全面推向 社会 ,参与市场自由竞争。按照“编随事走、人随编走"的原则,这部分职能推向 社会 ,事业编制将收回,在省级范围内实现统筹使用。自收自支类、合同制人员将随改制在新成立的企业就业,或者领取经济补偿后自主择业。据统计,单是事业单位中承担生产经营职能和自收自支人员,自定、自筹人员,编外临时人员,等合同制管理的人员就有1000多万人,占到事业人员的四分之一,这部分人员不仅会失去编制,而且会改变就业方向和身份,失去原来的就业岗位。

其次,2017年《事业单位分类改革方案》确定,高校和县级以上公立医院只保留事业单位属性,取消编制。全国700多所高校、3万所县级以上公立医院共计从业人员800多万人,将全面实行编制备案制管理。由高校和医院根据实际需要和岗位设置,提出编制使用数额,报同级机构编制部门备案管理后,在人事部门、主管部门的监督管理下,自行招聘配备人员。高校和县级以上公立医院原来使用的编制统一收回,由省编办根据各地事业编制使用情况统筹使用。

在这次事业单位改革中,最难的应该就是人员的安置问题了,根据改革的分类,人员安置也会有所不同。例如改制为企业的事业单位职工将会直接安置为企业员工。撤销、整合、核减编制的职工,如符合其事业单位机构改革他职位条件的,进行转岗安置,不符合条件、无法另行安排工作的,将会给予补偿金,予以辞退进行处理。

全国事业单位从业人员3600万人,此次事业单位机构改革,1000多万人将失去编制,其中近千万人将失去岗位。

事业单位分类改革,其目的是精简机构、编制和人员,优化政府服务,节省政府运营成本。 首先,将事业单位中,可以由政府购买服务代替,或者可以由 社会 服务和市场配置资源代替的部分,剥离出来,全面推向 社会 ,参与市场自由竞争。 按照“编随事走、人随编走”的原则,这部分职能推向 社会 ,事业编制将回收,在省级范围内实现统筹使用。自由自支类、合同制人员将随改制在新成立的企业就业,或者领取经济补偿后自主择业。据统计,单是事业单位中承担生产经营职能和自收自支人员,自定、自筹人员,编外临时人员,等合同制管理的人员,占到事业人员的四分之一,也就是一千多万人,这部分不员,不仅会失去编制,而且会改变就业方向和身份,失去原来和就业岗位。

其次,2017年《事业单位分类改革方案》确定,高校和县级以上公立医院只保留事业单位属性,取消编制。 全国700多所高校、3万所县级以上公立医院共计从业人员800多万人,将全面实行编制备案制管理。由高校和医院根据实际需要和岗位设置,提出编制使用数额,报同级机构编制部门备案管理后,在人事部门、主管部门的监督管理下,自行招聘配备人员。高校和县级以上公立医院原来使用的编制统一回收,由省编办根据各地事业编制使用情况统筹使用。

第三,事业单位承担的行政类职能,全部划转到相应的行政机关承担。 除极少数人员可以随职能划转到行政机关外,承担这部分职能的事业人员,将连人带编一起,分流到其他事业单位。由于事业单位不再承担行政类职能,没有了参照《公务员法》管理的依据,事业单位全面取消参公属性。已经取得参公身份的人员,暂时保留参公身份和待遇,待相应的对接政策出台后划转。省考、军转、群团等6类参公人员,可以在公务员和党群机关参公岗位上自由转任,前提是有行政编制和岗位空缺。

第四,承担行政执法职能的执法机构,依然保留在事业单位序列。 新组建成立市场、农业、文化、交通、生态环境保护等5个领域执法队伍,和一个行政综合执法队伍,实行“5+1”行政综合执法队伍建设,跨领域统一整合执法队伍,统一行使行政执法职能。行政执法类机构同样不再参公。

新一轮党政改革已经有18个省市自治区的省级机构方案获批执行,辽宁省等提前进行了事业单位分类改革,部分省份考虑事业单位与党政机构改革统筹推进,大多数省份将按原计划,在2020年前完成事业单位分类改革。改革所剩时间不多,行政类、生产经营类、行政执法类事业单位改革也在紧锣密鼓进行,高校、公立医院改革也分别在陕西、江西等省市开展试点,再加上教育部门试行的基层中小学校“县管校聘”试点改革,部分地区开展的事业单位“岗位聘用制”管理试点改革,事业单位将发生重大变化,将以公益服务职能、财政全额供给、全员聘用制、岗位责任制管理为主要模式,充分体现政府服务职能的发挥,为群众和企业在政府之间架起一道桥梁。

事业单位,一般认为是包括了 科技 、教育、文化和卫生部门;这些部门属于国家行政机关的领导。事业单位在国外常常被称为“非盈利性”或者“非政府”组织。

不完全统计,我国有120多万事业单位,3000多万正式职工,另有900万离退休人员,总数超过4000万人。因此,事业单位改革迫在眉睫。

不过对于这些人的安置,吃瓜群众大可放心。他们的出路要比企业职工好的多。有一份2011年3月的国务院文件里面是这么说的:

事业单位的改革也是两个字:转制。而且给出了一个为期五年的过渡期。在这五年里,对转制单位会保留原有税收等优惠政策,原有正常事业费继续拨付。

在离退休待遇方面,转制前的离退休人员,原来国家规定的离退休费待遇标准不变,支付方式和待遇调整按国家有关规定执行;

转制前参加工作、转制后退休的人员,基本养老金的发放和调整继续按照国家规定执行,说白了就是,改制后离退休待遇不变。

在医疗保障方面,离休人员继续执行现行办法,资金按原渠道解决;转制前已退休人员,转制后职工基本医疗保险、补充医疗保障等待遇不变。

有条件的转制单位,可按照有关规定为职工

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