（原标题：“最年轻”党政一把手搭班，将为这个西部大省带来什么？）
陕西接连迎来重磅人事调整。
据“陕视新闻”微信公众号消息，12月1日上午，陕西省十三届人大常委会第三十七次会议第二次全体会议（闭幕会）召开。会议决定：接受赵一德辞去陕西省省长职务。会议经表决，决定任命：赵刚任陕西省副省长、代理省长。
在此之前，11月27日，赵一德已出任陕西省委书记。此番联动调整后，陕西党委政府将由两名“65后”搭班，其中，赵一德（1965年2月生）系目前全国最年轻的省级党委“一把手”，赵刚（1968年6月生）为第二年轻的省级政府“一把手”。
图片来源：延安新闻截图
履历显示，现年57岁的赵一德是浙江温岭人，在浙江温州、衢州、杭州等地工作30余年，2018年3月首次跨省交流，出任河北省委副书记，2020年8月转岗陕西，即成为当时全国最年轻的省级政府“一把手”。
54岁的赵刚是辽宁新民人，1993年参加工作，20多年间一直“扎根”央企，2018年10月转入仕途，“空降”陕西担任副省长，次年1月，履新陕西省委常委、延安市委书记，今年5月，赵刚当选陕西省委副书记，直至此番履新。
当外界普遍用“年轻”形容新一届党委政府时，陕西如何闯出“年轻而有活力”的新局面同样引人关注。站在冲刺“3万亿”GDP的关口，西北重地陕西迫切需要挖掘新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
带着多年深耕制造业和国际市场的经验而来，代省长赵刚的考验刚刚开始。
扎根央企
1986年，18岁的赵刚考入有“国防七子”之称的北京理工大学，在力学工程系先后拿下学士和硕士学位。长达七年的专业积淀，使其在1993年毕业伊始就进入中国北方工业公司（以下简称北方公司）——“兵器行业国际化经营主力军”。
在此后长达20年的时间里，赵刚陆续担任北方公司中东地区处副处长、国贸一部中东地区部副经理、驻伊朗德黑兰代表处代表、人力资源部主任、总裁助理兼研发部总经理、副总裁等职，于2007年12月开始担任北方公司总裁，正式掌舵这一国际化龙头企业。
在赵刚掌舵期间，北方公司开启“跨界”整合石油、矿产等海外资源的先河。在2013年接受媒体采访时，他亦反复提及“转型”：“ 外贸企业所具有的优势就是熟悉海外的市场机制，认识海外的客户，而现在北方公司应该由一个具有市场优势的企业向具有市场优势、资源优势和技术优势等综合优势的企业来转型。”
此外，赵刚对国际化和资本运作也有着深刻的理解，比如北方公司的“金桥工程”，即为客户提供系统性金融解决方案，把“差钱”的客户变成“不差钱”的客户，从而促成成交与合同生效。
北方公司转型成效颇为显著，仅“十一五”期间累计缴税就达14亿元，如今已然成为年营收超2300亿元的大型跨国企业。
2013年9月，赵刚履新中国兵器工业集团公司任副总经理。四年后，他北上黑龙江，担任中国一重集团有限公司董事、总经理、党委副书记。
当时的一个现实背景是，作为我国重型机械制造企业龙头，中国一重从2014年起连续三年亏损，2016年亏损额高达57亿元，是当时“最困难的央企之一”。
在赵刚到来前一年，履新不久的董事长刘明忠已经开始大刀阔斧的改革。在两人的“合力”推动下，中国一重2017年全面扭亏，2018年营收和利润总额分别达137.8亿元、2.86亿元。
2018年10月，赵刚正式转入仕途。在当时，中国一重举行干部大会，欢送赵刚“调任陕西省副省长、党组成员”。赵刚在会上表示：“在一重工作期间，感受了什么叫‘大国重器’，我们所从事的事业和平台是共和国离不了的。”
主政延安
初到陕西，副省长赵刚分管科技厅、工信厅和国资委等部门的工作。2021年1月，赵刚再次履新，晋升陕西省委常委，同时担任延安市委常委、书记。自此，赵刚开始主政一方，掌舵这座西部能源重镇的走向。
延安处于陕北黄土高原丘陵沟壑区，煤炭、石油、天然气资源丰富，石油工业对当地经济总量的贡献一度达到70%以上。和很多资源型城市一样，延安经济发展的“症结”在结构、难点在结构、突破点也在结构。
资料图
这既涉及改造提升原有产业，又涉及培育新兴产业。赵刚表示：“要坚持把创新作为推动发展的第一动力，用好秦创原（延安）创新促进中心，引进更多产业发展所需的创新资源要素……着力破解制约高质量发展的技术瓶颈，推动产业提质增效，不断增强造血机能”。
他曾多次赴秦创原（延安）创新促进中心调研政策落实情况，并指出要更好地发挥其辐射带动作用，催生更多的科创项目、科创企业。
有当地媒体报道，截至今年8月，通过主动融入秦创原创新驱动平台建设，延安已组建重点实验室、工程技术研究中心等120个市级科技创新平台，培育科技型中小企业236家、高新技术企业56家，并高效精准对接创新成果与产业需求100余项。
这些创新要素的聚集，逐渐给延安的产业转型打开新的想象空间。在赵刚任期内，“延榆一体化”成为另一个重要关键词。
在今年延安市政协六届一次全会上，市政协常委、民建延安市委会副主委乔录就“关于推动延榆一体化加速陕北区域高质量发展的建议”作大会发言。他说：“这是我第三次提交相关提案。延安和榆林同在黄土地，共饮黄河水，同唱陕北民歌，地缘相连、人文相亲，自古以来就是一家人。”
赵刚在听取发言后感触颇深，安排市长严汉平带队编写《协同推动陕北高质量发展战略合作方案》，组织相关部门负责人到榆林对接部分事宜。今年8月，延安和榆林正式签订《延安榆林协同推进高质量发展战略合作协议》，标志着延榆一体化迈出了历史性步伐。
新的挑战
去年，陕西实现地区生产总值2.98万亿元，站在“3万亿”的门口，陕西寻找经济新动能的动力有增无减。
今年前三季度，陕西GDP增速为4.8%，较上半年加快0.6个百分点，高于全国1.8个百分点；总量上也甩开“老对手”江西近300亿元。
对此，有分析认为，省属企业为陕西经济稳增长发挥了“压舱石”作用——前三季度，全省省属企业实现营收11680.6亿元，同比增长5.3%；实现利润总额640.8亿元，同比增长78.9%。
外界或许没有注意到，陕西酝酿“做强做优做大国有企业”已多时。这里面，除了竞争力、创新力、影响力，还特别强调控制力和抗风险能力。
图片来源：西安发布
今年1月，时任陕西省长的赵一德在政府工作报告中表示，今年将“完成国企改革三年行动任务，推动陕西西安区域性国资国企综合改革试验取得明显成效，加快政府投融资平台转型升级，努力在央企入陕、战略重组、混改经营、治理监管等方面取得新的标志性成果和突破性进展。”
公开消息显示，截至7月底，陕西国企改革三年行动任务已基本完成。其中，作为陕西唯二的世界500强企业之一，陕煤集团今年的排名前进了11位，旗下混合所有制企业占比达到50%。
与此同时，旨在打造国企改革“升级版”的陕西西安区域性国资国企综合改革试验（简称“陕西西安综改试验”）仍在全力加速中。
作为国企改革专项工程，陕西西安综改试验的一项重要任务是推进央企、省属企业、西安市属企业协同发展，让区域内国资国企形成“一盘棋”、拧成“一股绳”，通过“央地联动”，助力地方经济社会发展。
一个可供参考的数据是，2020年9月至今年9月，陕西与央企累计签约项目417个，总投资额10083.13亿元，突破万亿元大关；318个项目落地，落地率76.26%——项目、资金、资源，对地方的重要性可想而知。
而掀起这场合作高潮的“起点”，则是2020年9月举行的一场央企进陕推进大会，由陕西省政府和国务院国资委共同举办，主题为“深化融合发展 助力追赶超越”，出席嘉宾包括时任国资委主任郝鹏（现已履新辽宁省委书记）、时任陕西省委书记刘国中，以及赵一德和赵刚。
此后，陕西还专门组建了央企进陕工作专班，印发《央企进陕长效工作机制》，重视程度可见一斑。今年3月底，作为专班组长，赵一德主持召开央企进陕项目推进落实专题会议。他强调，要在更广领域、更深层次、更大范围与中央企业加强合作，更好服务和融入新发展格局。
接下来，怎样推动央企的技术优势、品牌优势与陕西的区位优势、资源优势、产业优势更好地融合，也是赵刚需要回答的问题。
政观察（政策观察员）
据新华社12月8日消息，日前，中共中央决定：陈敏尔同志不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务，袁家军同志兼任重庆市委委员、常委、书记。
就在前一天，原江西省委书记易炼红调离江西，跨省履新浙江省委委员、常委、书记。与易炼红同步调整的还有黑龙江省委副书记、省长胡昌升和甘肃省委书记尹弘。
二十大后，省级大员出现密集人事调动。短短四十多天时间，全国已有10省市党政一把手相继调整，涉及6个经济大省中的2个，并刷新全国最年轻党政一把手记录。
博士书记离浙入渝
此次入渝兼任重庆市委书记，是袁家军继宁夏和浙江后任职的第3个省份。此前，他已在浙江工作了逾8年，曾历任浙江省委常委、常务副省长，浙江省委副书记、政法委书记，浙江省委副书记、省长、省政府党组书记。
袁家军图源：新华社
2020年8月，袁家军出任浙江省委书记。直至此次调离浙江，袁家军在省委书记一职上干了2年多。
对于浙江，袁家军怀有深厚的感情。在12月7日召开的浙江省全省领导干部会议上，袁家军动情地说，“诗画江南、活力浙江已经刻印在我的心中，融入我的血脉。今后无论我到哪里、在哪个岗位，都永远饱含着对浙江的赤诚眷念。”
此前，袁家军曾在宁夏有过不到2年的任职经历。
1962年出生的袁家军是典型的“技术型”干部。1984年，他从北京航空学院飞机设计与应用力学系固体力学专业毕业，后在航空航天工业部第五研究院501部空间飞行器设计专业攻读研究生。
研究生毕业后，袁家军在航空航天领域深耕了将近20年，曾任神舟一号飞船系统常务副总指挥，中国航天工业总公司、中国航天科技集团公司五院副院长，中国航天科技集团副总经理等。在此期间，他还获取了北京航空航天大学工学博士学位，并获得国家科技进步特等奖、国防科学技术一等奖等诸多奖项。
在任职浙江省委书记期间，袁家军对于科技的重视一以贯之。今年5月，光明日报刊发了袁家军的署名文章《以科技创新厚植动能制胜未来》。在文章中，他强调浙江要大力实施科技创新和人才强省首位战略，主动抓住科技创新这个“牛鼻子”，以高水平科技创新引领高质量发展、塑造制胜未来优势。
今年9月，袁家军在杭州调研西湖大学时强调，要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，心怀“国之大者”，深入实施科技创新和人才强省首位战略，深刻把握创新制胜工作导向，志存高远、脚踏实地，更大力度集聚一流师资、打造一流学科、培育一流人才、产出一流成果。
60后是省级一把手主力
随着袁家军调赴重庆担任市委书记，短短2天，已经有4个省市党委一把手出现人事变动。
12月7日，江西省委书记易炼红跨省履新浙江省委书记，甘肃省委书记尹弘接替易炼红任江西省委书记，黑龙江省委副书记、省长胡昌升远赴西北，接替尹弘。
再往前推，二十大以来，自10月28日陈吉宁和黄坤明分别南下担任上海市委书记和广东省委书记以来，北京、上海、广东、福建、陕西、辽宁、甘肃、浙江、江西、重庆等10个省级党委一把手相继调整。
与省级党委书记联动调整的还有新任陕西省副省长、代理省长赵刚和北京市副市长、代理市长殷勇。
此番省级党委书记一把手调动中，60后仍然是主力。
在这10名省委书记中，除黄坤明和易炼红是50后以外，其余8名省委书记均为1960年至1965年出生。其中，1965年2月出生的新任陕西省委书记赵一德成为全国最年轻的省级党委书记。福建省委书记周祖翼同样也是65后，他仅比赵一德大一个月。
赵一德图源：网络
有媒体报道称，这些上世纪60年代以后出生的干部渐渐走到了重要决策岗位，他们在改革开放后接受高等教育，大多学历较高，且知识结构更为多元丰富，视野和思维也更广阔开放。
此外，新获调整的殷勇和赵刚分别是目前最年轻的省级政府一把手，前者于1969年出生，后者于1968年出生。
新省委书记来自哪里
这十位履新的省委书记，其人事调整路径来源颇为多元。
其中上海、甘肃、陕西3地的新任书记都是从省级政府一把手转任或调任来的。
上海市委书记陈吉宁此前是北京市市长，直至此次调赴上海前，他一直在北京任职。而甘肃省委书记胡昌升此前任黑龙江省省长，陕西省委书记赵一德此前任陕西省省长，两者都具有丰富的地方工作经验，曾辗转多省任职。
胡昌升图源：网络
广东、福建、辽宁3省的新任省委书记均是从中央部委空降到地方。
广东省委书记黄坤明此前任中央宣传部部长，福建省委书记周祖翼此前任人力资源和社会保障部党组书记、部长，而辽宁省委书记郝鹏则是从国务院国有资产监督管理委员会直接调赴辽宁。
这3人都曾在地方任职，后调入中央工作。此次调动后，3人空降各地党委一把手。
北京、浙江、江西、重庆4省市的新任书记则是跨省交流任职，此前均在其他省份担任省委书记一职。
尹力从福建调任北京，易炼红从江西调任浙江，尹弘从甘肃调任江西，袁家军从浙江调入重庆。
此次转战江西，尹弘迎来了其履职的第4个省份。
相关推荐：
