撰文 | 余晖
新一届国务院已经开始全面履职。
据《新闻联播》3月14日消息,国务院总理李强当天主持召开新一届国务院第一次常务会议。
李强主持召开国务院常务会议,图片来自央视
本次会议的议题有两个:
研究国务院机构设置有关工作
讨论《国务院工作规则(修订稿)》
新一届国务院开始全面履职
3月11日,十四届全国人大一次会议举行第四次全体会议,根据国家主席习近平的提名,经过投票表决,决定李强为中华人民共和国国务院总理。
3月13日,十四届全国人大一次会议在人民大会堂举行记者会,国务院总理李强出席记者会。国务院副总理丁薛祥、何立峰、张国清、刘国中参加。
3月14日,李强首次召开国务院常务会议,意味着新一届国务院开始全面履职。
国务院领导一栏已经更新
根据《国务院组织法》,国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。
国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。
披露的几个细节
新一届国务院第一次常务会议,明确了新一届国务院工作的重点。
会议明确,国务院首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
另外,还有几个细节值得关注。
第一,新一届国务院两天两度强调要“大兴调查研究之风”。会议强调,要“大兴调查研究之风,创造性地把各项任务抓实抓好。”
两个关键词值得关注:调查研究和创造性。
在这次会议召开的前一天,李强曾出席记者会回答中外记者提问,李强提到要突出抓四件事,第一个就是“大兴调查研究之风”。
国务院总理李强
当时,李强结合自身经历谈到,“我长期在地方工作,有一个很深的感受:坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。高手在民间。”
他表示,“我们要推动各级干部多到一线去,问需于民、问计于民,向人民群众学习,真正帮助基层解决实际问题。特别是长期在大机关工作的年轻同志,要深入基层、心入基层,更多地接地气。”
时隔一天后,新一届国务院常务会议再读强调要“大兴调查研究之风”。
第二,根据党的二十届二中全会审议通过的《党和国家机构改革方案》和十四届全国人大一次会议审议批准的国务院机构改革方案,会议审议通过了国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局设置。
两会期间,国务院机构改革方案备受外界关注。
上述方案明确,重新组建科学技术部;组建国家金融监督管理总局作为国务院直属机构;中国证监会调整为国务院直属机构;组建国家数据局作为国家发改委管理的国家局;将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构;国家信访局调整为国务院直属机构等。
上述方案提到,“国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家信访局、国家知识产权局、国家数据局、国家乡村振兴局等国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。”
国务院组织机构
本次国务院常务会议对机构改革还提出了新的要求,明确“确保机构、职责、队伍等及时调整到位,确保改革期间各项工作正常运转、有序衔接。”
第三,会议讨论了新修订的《国务院工作规则》,决定将修订稿提请国务院第一次全体会议审议。
值得一提的是,《国务院工作规则》在2018年也曾被修订。
当时的背景是,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,国务院各部门机构和职能调整陆续到位。
国务院关于印发《国务院工作规则》的通知
现行《国务院工作规则》分为“总则”“组成人员职责”“全面正确履行政府职能”“坚持依法行政”“实行科学民主决策”“推进政务公开”“健全监督制度”“会议制度”“公文审批”“工作纪律”“廉政和作风建设”等章节。
本次工作规则进行了哪些修订尚待披露。
不过,国务院常务会议提到了几个关键信息,“维护党中央权威和集中统一领导”“科学民主决策”“依法行政”“全面从严治党政治责任”:
做好国务院工作,必须把维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治纪律和政治规矩,自觉同党中央重大要求对标对表,确保党中央决策部署不折不扣落实。
要坚持科学民主决策,坚持依法行政,推动政府工作规范有序高效运转。
要扛起全面从严治党政治责任,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,自觉接受各方面监督,不断推进廉洁政府建设。
资料 | 央视 新华社 人民网等
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