含义：减轻徭役，降低赋税。
徭役：指中国古代统治者强迫平民从事的无偿劳动，包括力役 、杂役、军役等，始于先秦。《诗经》《春秋》中已有许多有关记载。《周礼》规定各级地方官有征民服役的职责，战国时，征伐频仍，军役繁重。秦统一中国后，修阿房、建骊山、筑长城，徭役十分苛重。
赋税：指历代统治阶级用强制方法向人民征收的实物、银钱等。最初，周王室和诸侯向臣属定期征用兵杂、武器、衣甲等，称赋，征收农产品称税或租。春秋后期，各国逐渐从田亩征赋，赋和税渐趋混合。
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