建议如下：
1、宣传引导先行。要充分发挥报纸、广播、电视、网络等媒体的作用。长年累月，加大市民文明素质宣传。如：文明市民公约，要坚持长久宣传，让文明两个字深入人心，不能教条的在电视屏幕上打几条口号标语，敷衍了事。
2、完善社会公共设施。不让市民乱穿马路，就应该提供过马路的必要条件，如斑马线，红绿灯，人行天桥等等。不让市民随地吐痰，就应该在公共场所多提供公共厕所、果皮箱等等。
3、建立处罚机制。通过立法，以法规范市民的行为。如制定《市民违反社会公共秩序及环境卫生处罚
提升群众文明素质的措施
提升群众文明素质的措施
提升群众文明素质的措施，市民素质是城市文明之本，通过深入开展文明礼仪和市民基本行为规范教育，促进了市民文明行为的养成。那么，提升群众文明素质的措施有哪些呢？来看看。
提升群众文明素质的措施1一、提升居民思想道德素质。
重点是围绕建设社会主义核心价值体系，引导居民树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬“知农场、爱农场、兴农场”的主人翁精神，培养居民良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；
二、提升居民科学文化素质。
重点是倡导居民养成热爱科学文化、学习科学文化、运用科学文化的良好习惯，培养居民具有辩证的思维方法、正确的`学习观念、旺盛的求知欲望、科学的学习方法、合理的知识结构技能、高品位的文化修养、较强的认知能力、较好的智能基础、积极的创造精神；
三、提升居民民主法治素质。
重点是增强广大居民的法律法规和民主意识，使广大居民具有国家主人的责任感、使命感，积极参与社会生活，懂得维护尊重自己和他人的权利，自觉维护国家、公众利益，履行义务，承担责任，做到依法办事、依法律己、依法维护合法权益，理性表达利益诉求，将法治精神内化为生活方式，作为一切行为的底线和基本的价值判断标准；
四、提升居民文明礼仪素质。
重点是培养居民的社会、生活、涉外、职业等礼仪素质，使广大居民在衣、食、住、行、娱和人际交往中，养成举止文雅、知礼重仪、尊重他人的文明习惯；
五、提升居民身心健康素质。
重点是培养广大居民科学、健康的生活方式、习惯，有强健的体魄、正常的智力和充沛的精力，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，保持自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
提升群众文明素质的措施2一、应从小事做起，同铸美好心灵。
做到弘扬仁爱之心，自觉践行文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德；树立诚信之心，自觉践行爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德；永怀孝敬之心，自觉践行尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里团结的家庭美德；增强责任之心，自觉践行爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的个人品德。
二、从自我做起，共建美好家园。
要讲文明语言、行文明礼仪、树文明形象、做文明使者；要保护公共环境，维护公共秩序，做到管好自己的手，不乱贴乱画，不乱扔垃圾，不破坏公共设施；管好自己的嘴，不讲粗话脏话，不随地吐痰，不在公共场所吸烟喧哗；管好自己的腿，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪，让文明成为城市最美丽的风景线。
三、从现在做起，共创爱心城市。
以强烈的主人翁意识，从我做起，从身边小事做起，主动帮助他人，热心公益事业。
让我们携起手来，从提高自身道德素质做起，用行动践行文明、捍卫文明、筑造文明，为提高宜宾的城市公共文明程度增光添彩。
如何提高市民素质(简答)
城市文明建设，说到底还是人的现代化建设，首先有文明的市民，才会有文明的城市。市民文明素质是一个城市文明形象、精神风貌的综合反映，其整体水平的高低，极大地影响着城市的发展和现代化进程。
一、提高市民文明素质，是城市现代化的内在需要和遵循城市发展规律的具体体现
市民素质的现代化，是城市现代化的核心内容。如果只有发达的城市硬件，没有良好的市民素质相适应，那么这个城市的现代化就是不完整的。市民素质不仅体现在城市精神、城市文化等精神层面，同时也体现在城市建筑、城市环境等有形景观之中。市民文明素质决定着一座城市的现实发展水平，同时也决定着城市的未来追求和发展走向，决定着城市形象的创新。
二、提高市民文明素质应建管并举，从具体事情抓起
市民素质建设是一项社会系统工程，涉及到政治、经济、文化、教育、法律、城市管理等多个领域和多种技术手段的协同运作。同时，市民素质的提升又是一个内在的、长期的、潜移默化的过程，其间受到生活习俗、思维习惯、传统文化等多重影响。
1、认识要深化，这是提高市民道德素质的前提条件。要深刻认识道德建设的重要性，把提高市民素质与推进城市现代化建设进程紧密结合起来。努力塑造具有现代思想意识和良好道德风尚的文明市民，是城市现代化的重要内容和终极目标。在城市管理中，要转变重物不重人，片面重视办企业、建商厦、架桥筑路等城市硬件建设，忽视提高市民文明素质，忽视推进城市文明建设等城市软件建设的倾向，把城市基础设施建设与市民文明素质提高紧密结合起来。
2、从小事抓起、从具体事情抓起。实际上，事关市民素质的事情大都是一些“小事”，但恰恰就是这些小事最能反映出一个城市市民的基本素质。建设文明城市，抓好“小事”很重要。要教育和引导生活、工作在西安的每一个人，从身边小事做起，从怎样做一个好市民、做一个尽职尽责的职业工作者入手，“勿以善小而不为”，“勿以恶小而为之”，“积小善而成大善”，逐渐形成人人知荣辱、守道德、讲文明的良好局面。
3、加强城市管理，依法治市。道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法律、政策和规章制度。道德力量与法制力量结合起来，才能发挥巨大威力。作为城市，应注重把我们一直倡导并行之有效的社会公德、职业道德、家庭美德及纠正不良行为和劣习的要求，上升为地方性法规并严格执行，为提高市民文明素质，规范市民社会行为起到导向引路作用。此外，城市管理职能部门要强化监督管理。良好的社会秩序和较高的道德水平与完备有力的外在监督密不可分。
深入持久地开展“城市长效管理在我心中”道德教育实践活动，努力塑造“新淮安都市人”形象。广泛开展群众性精神文明创建活动，坚持每年做一件或几件与市民利益密切相关的具体事情，吸引群众广泛参与，在实践中使人们的思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到提升。重构“新淮安人”的概念，通过对“淮安人”概念做进一步的整合，使之更为宽广、更具亲和力。无论人们来自何处、户籍身份如何，只要在淮安工作、学习、生活，为淮安现代化建设作出贡献，都应当被囊括在“新淮安人”的概念之内。用“新淮安人”来凝聚更多的人气，吸引本地人、外地人、外国人的共同参与，“用心爱淮安”，“热心建淮安”，让“淮安的城市生活更美好”，向全国、向全世界展示一个全新面貌的、人见人爱的“美丽新淮安、可爱淮安人
该如何提高当今的国民素质
1、提高公民道德素质，教育是基础。要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到全体党员和干部群众的头脑之中，使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的。
2、社会本来就有不同利益集团和各种非法谋利行为，顶住诱惑洁身自爱是对领导干部的最低要求，洁身自爱，是每个人做人的准则，也是每一个干部执政的座右铭，每一个人、每一个干部，特别是领导干部，不受私欲所左右，做好自己该做的事，管好自己的手，管好自己的口，不为金钱所动。换言之，就是要严于律己，不贪不占，不损人利己，更不要因一时的贪念做出有损于党、有损于国家和人民的事来。
3、要进一步完善公务员日常考核机制，细化公务员日常考核标准，将平时考核、年度考核与任期考核有机结合，对公务员的工作业绩、工作态度、工作能力、工作效率等方面综合做出评价。要坚持“不让干事情的吃亏，也不让不干事情的占便宜”的工作导向和用人导向，切实做到“两个坚决”，即对不能胜任所在岗位工作的干部要坚决调整，对不认真履职造成严重后果和不良影响的干部要坚决问责，坚持问题管理，严格问责，自觉接受群众监督和社会评价。
4、要坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现各项工作法治化。公正高效权威的法治环境，是法治社会的基本特征，为构建和谐社会所必需。
5、要引导和告诉人们应该提倡什么，应该反对什么；应该怎样做，不应该怎样做。要充分运用各种新闻媒体广泛深入地宣传提高国民整体素质的必要性、紧迫性和重大意义，宣传党和国家在提高国民素质方面所采取的一系列方针、政策和措施，宣传现代科学文化知识和道德行为规范，宣传在提高国民素质中涌现出来的突出典型和重大成果，从而在全社会形成一种抓素质教育，比素质提高，学文明先进，创文明一流的强大舆论氛围。
6、运用新闻媒体广泛性、多样性和权威性的特点，及时地揭露和鞭挞社会上的消极现象和不良现象，从而达到弘扬正气，遏制邪气的目的。
7、诚实守信是廉洁从政，建设廉洁文化的前提。诚信既是中华民族的传统美德，又是建设和谐社会、发展进步的源泉，是个人立身之本，成事之基，处事之道。
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